La Unión Europea quiere dejar de ponerle trabas a la innovación y empezar a jugar en igualdad de condiciones frente a Estados Unidos y Asia. Con ese objetivo, el Parlamento Europeo ha dado un paso clave al aprobar una serie de recomendaciones para crear un nuevo marco jurídico común para las empresas innovadoras, conocido como el “régimen 28”, que se encuentra en fase preparatoria.
Un solo marco legal para toda la UE
Actualmente, emprender o expandirse en Europa implica enfrentarse a 27 sistemas legales distintos, con requisitos, plazos y costes muy diferentes. Esto ha sido durante años uno de los grandes frenos para start-ups, scale-ups y pymes con ambición de expansión internacional.
El régimen 28 pretende resolver este problema creando un conjunto único de normas armonizadas aplicables en toda la Unión Europea. Los Estados miembros podrían optar por crear una nueva forma societaria o adaptar una existente a una sociedad previamente creada, que se rija por reglas comunes.
La Empresa Europea Unificada o S.EU
Esta iniciativa de la Unión Europea culmina en la creación de la futura Empresa Europea Unificada o S.EU, pensada para sociedades de responsabilidad limitada no cotizadas con sede en cualquier país de la Unión Europea.
Las características más innovadoras de esta figura son especialmente llamativas, y que permitiría realizar un registro completamente digital, completado en un máximo de 48 horas; el capital mínimo de solo 1€; la comunicación con autoridades e inversores será digital; y se crearía un portal digital multilingüe único, gestionado por la Comisión Europea
En la práctica, esto supondría que crear una empresa operativa en toda Europa sería mucho más sencillo y competitivo.
Captación de inversión y retención del talento
El Parlamento Europeo también pone el foco en el crecimiento de las empresas. Por un lado, quiere facilitar el acceso a financiación, incluyendo modelos alternativos, pero manteniendo mecanismos de protección opcionales para inversores y fundadores, como la separación entre derechos de voto y derechos económicos.
Por otro lado, se propone hacer que las S.EU atraigan el talento. Entre las medidas planteadas destacan los planes de acciones para empleados y las stock options, lo cual resulta clave para atraer y retener perfiles altamente cualificados.
Conectar la innovación entre empresas
Otro aspecto relevante es la apuesta por una mejor transferencia del conocimiento. El Parlamento defiende que las S.EU puedan comercializar investigación fundamental y que se refuerce la cooperación entre pymes, start-ups, scale-ups y centros de investigación entre todos los países que conforman la Unión Europea.
Además, se prevé el acceso a mecanismos especializados y rápidos de resolución de conflictos, incluso en inglés, algo especialmente importante para empresas que operan en varios países.
Próximos pasos de la Unión Europea
La Comisión Europea presentará una propuesta legislativa formal en los tres primeros meses de 2026, que deberá venir acompañada de una financiación sólida.
Si se materializa, el régimen 28 podría marcar un antes y un después para el emprendimiento europeo, acercando la UE a un verdadero mercado único para las empresas, y reforzando su capacidad de competir a nivel global.
